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綠色PPP項目典型案例三——常州市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目
發(fā)布時(shí)間: 2021-12-02
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今年4月底熔吗,綠色政府和社會(huì )資本合作(PPP)項目典型案例名單在國家發(fā)展改革委官網(wǎng)公示結束,16個(gè)典型案例正式入選懦尝。此次典型案例征集評選是根據《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于征集綠色政府和社會(huì )資本合作(PPP)項目典型案例的通知》(發(fā)改辦投資﹝2020﹞812號)要求,經(jīng)省級發(fā)展改革委審核推薦及社會(huì )公開(kāi)征集,并委托清華大學(xué)PPP研究中心組織專(zhuān)家評審,形成了綠色政府和社會(huì )資本合作(PPP)項目典型案例名單。清華大學(xué)PPP研究中心將具體案例信息進(jìn)行了匯總整理,陸續將通過(guò)公眾號公開(kāi)發(fā)布忌颠,進(jìn)行廣泛宣傳推廣。

中國光大環(huán)境(集團)有限公司常州市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)光大常州項目)全國首座無(wú)圍墻娶眷、全開(kāi)放咙怨、建有便民惠民設施的花園式“鄰利工廠(chǎng)”與“城市客廳”。

一肩叫、項目概況

光大常州項目是中國光大環(huán)境(集團)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng):光大環(huán)境)采用BOT模式投資、建設與運營(yíng)的常州市市政基礎重點(diǎn)工程替褂。項目由一期景辫、二期提標改造項目組成浸锨,占地面積75畝。

項目一期投資總額為4.1256億元人民幣,建設運營(yíng)期為25.5年,建設規模為日處理生活垃圾800噸波蹬,年提供上網(wǎng)電量約8700萬(wàn)千瓦時(shí)。于2007年6月5日開(kāi)工建設,2008年11月1日并網(wǎng)發(fā)電試運行,2008年11月20日轉入商業(yè)運行。原煙氣處理工藝采用“脫硝+半干法+干法+活性炭+布袋除塵”工藝,煙氣排放全部達到歐盟2010標準钙莺。垃圾滲濾液處理系統采用先進(jìn)“預處理+UASB+A/O+超濾+納濾+反滲透”工藝,日處理垃圾滲濾液350噸,水質(zhì)達到《污水綜合排放標準》一級。

二期提標改造項目投資總額為1.4億元人民幣,主要實(shí)施“超低排放+廠(chǎng)界開(kāi)放”提標改造工程。于2019年9月28日開(kāi)工建設,2020年4月29日新增煙氣處理系統順利通過(guò)“72+24h”試運行,采用新的煙氣處理工藝“SNCR爐內脫硝+半干法+干法+活性炭吸附+布袋除塵+SGH+SCR+GGH+濕法脫酸+煙氣脫白”,煙氣達到超低排放要求腻窒。

2020年7月8日圓滿(mǎn)完成“廠(chǎng)界開(kāi)放”暨秋白書(shū)苑(光大環(huán)境)啟動(dòng)儀式,正式全面對外開(kāi)放。光大常州項目成為中國首個(gè)建在城市社區,無(wú)圍墻逾够、全開(kāi)放、超低排放且建有城市圖書(shū)館、科普館、籃球場(chǎng)、兒童樂(lè )園屈淫、咖啡屋等便民惠民設施的“鄰利工廠(chǎng)”和“城市客廳”。

、項目亮點(diǎn)

光大常州項目始終以安全文明生產(chǎn)為基礎,以穩定運行惜荐、達標排放為根本,不斷優(yōu)化運行管理,發(fā)揚光大精神幢踏,爭創(chuàng )環(huán)保名牌,打造出以下亮點(diǎn):

(一)減量化、無(wú)害化、資源化

采用先進(jìn)垃圾處理工藝,煙氣達到超低排放標準冀栏;爐渣用于制作建筑用磚、填埋場(chǎng)的覆蓋土等,實(shí)現了資源循環(huán)利用;飛灰采用“螯合固化”技術(shù),減少環(huán)境污染;滲濾液處理水質(zhì)達到一級A類(lèi)排放標準且全部中水回用圾篱、實(shí)用性強;利用熱電聯(lián)產(chǎn),提高全廠(chǎng)熱效率。

不斷優(yōu)化運行管理,運行效率不斷提高,噸垃圾發(fā)電高達480度以上(可滿(mǎn)足常州市1戶(hù)居民(三口之家)4個(gè)月的生活用電量),截至2021年3月31日勃刨,累計處理生活垃圾超過(guò)435.49萬(wàn)噸,累計處理滲濾液103.72萬(wàn)噸,累計發(fā)電超過(guò)12.75億度肮塞,上網(wǎng)電量10.38億度。

(二)無(wú)廠(chǎng)界蚓耽、全開(kāi)放省塘、超低排放扳殉、便民惠民

超低排放:在原煙氣凈化工藝基礎上新增凈化環(huán)節,形成新的煙氣凈化工藝:SNCR+半干法脫酸+干法脫酸+活性炭吸附+袋式除塵器+SGH+SCR+GGH+濕法脫酸+煙氣脫白SGH乌柒,達到超低排放標準。

(三)廠(chǎng)界開(kāi)放、便民惠民:拆去現有圍墻、開(kāi)放廠(chǎng)區空間,打造集景觀(guān)綠化、環(huán)保生態(tài)體驗惑申、功能設施共享為一體的互動(dòng)交流平臺闻察。休閑娛樂(lè )區設有健身廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)、兒童游樂(lè )場(chǎng)疹神、廠(chǎng)區開(kāi)放式街心花園炒瘸,漫步廠(chǎng)區,健身廣場(chǎng)可供親子游玩;籃球場(chǎng)可以運動(dòng)健身跟匆;廠(chǎng)區開(kāi)放式街心花園可以散步戈复。

結合廠(chǎng)前區景觀(guān)布局,設置了環(huán)彼薏茫科普館和秋白書(shū)苑(光大環(huán)境)圖書(shū)館。環(huán)弊掷科普館作為秋白書(shū)苑(光大環(huán)境)的特色館中館,是生態(tài)環(huán)保主題活動(dòng)最適宜的教育基地,整個(gè)展館設計以“人·科技與自然”為主題,未來(lái)感、科技感極強,以高科技電子屏展示及視頻互動(dòng)形式科普環(huán)保知識垄荷,實(shí)現產(chǎn)學(xué)游合一幔矗。

秋白書(shū)苑(光大環(huán)境)圖書(shū)館為常州市經(jīng)開(kāi)區首家、常州市第4家“秋白書(shū)苑”,秋白書(shū)苑(光大環(huán)境)圖書(shū)館由光大環(huán)境投資,常州市圖書(shū)館免費提供借閱書(shū)籍、昕光文化負責日常運營(yíng)闰纪、遙觀(guān)鎮人民政府協(xié)助申報各類(lèi)文化評優(yōu)項目悟惰,四方合作,共同打造文化交流和知識共享的“城市新空間”。秉承“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的原則,進(jìn)一步滿(mǎn)足市民精神文化需求,提升城市文化品質(zhì)。圖書(shū)館總面積約1000平方米痒仆,藏書(shū)量約3萬(wàn)余冊,與市圖書(shū)館借閱系統互聯(lián)互通。

設立生態(tài)環(huán)境專(zhuān)區烧栋,以圖書(shū)便民為縮影,利用開(kāi)館日、公眾開(kāi)放日、世界環(huán)境日等機會(huì ),組織學(xué)習環(huán)保法律法規,普及環(huán)保常識;同時(shí),設立流動(dòng)的園藝中心,開(kāi)展系列公益活動(dòng),打造園藝花藝展示和服務(wù)平臺班卖,提升市民生活品質(zhì),積極履行央企倡導綠色低碳生活的社會(huì )責任,進(jìn)一步提高居民的生態(tài)環(huán)保意識,爭做保護生態(tài)環(huán)境的倡導者、志愿者、實(shí)踐者、守護者,更好地落實(shí)生態(tài)文明建設和精神文明建設。

(四)化“鄰避”為“鄰利”

光大常州項目處于居民區、商業(yè)區、工業(yè)區和旅游景區四區交匯處皿港,由于始終如一的精良管理,十幾年來(lái)贏(yíng)得了社區的信任誊钾,周邊的工廠(chǎng)、商場(chǎng)溜薄、住宅樓、辦公樓越來(lái)越多殿表,離垃圾發(fā)電項目越來(lái)越近,值得一提的是,該廠(chǎng)區北面是一條寬闊主干道——中吳大道,直行300多米便可抵達。中吳大道是常州的城市東西大動(dòng)脈,在廠(chǎng)區周邊不足1000米范圍,是星羅棋布的居民社區;項目東側不足400米有大潤發(fā)超市崔居、皇冠國際廣場(chǎng)、明都大酒店和美食一條街;光大常州項目周邊有三座公園圍繞;光大常州項目周邊環(huán)繞多所學(xué)校,多年來(lái)實(shí)現了垃圾發(fā)電項目與周邊密集小區和諧共存、和諧發(fā)展的目標。

(五)品牌認可度

項目被江蘇省建設廳達標投產(chǎn)評估考核為98分,綜合評價(jià)等級為A級瞭恰,系目前江蘇省乃至全國同行業(yè)項目驗收最高分。并榮獲常州市市政示范工程笛辟、首批江蘇城建示范工程庄窗、江蘇省園林式單位睡腿、綠色中國2011杰出環(huán)境治理工程獎戚憾、江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)辈挂、全國綠色產(chǎn)業(yè)化示范單位以铡、電力安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)你湖、中國綠色發(fā)展標桿企業(yè)袱陋、江蘇省工業(yè)旅游示范區(點(diǎn))膜缓、江蘇省級青年文明號嘀韧、2016-2017年度環(huán)衛行業(yè)爭優(yōu)創(chuàng )新系列表彰活動(dòng)金獎、住建部AAA級生活垃圾焚燒廠(chǎng)、江蘇省、國家級環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開(kāi)放單位、2020 年度全市未成年人思想道德建設工作標兵項目、江蘇省“企業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)跑者”等諸多殊榮。

2020年7月,光大常州項目確定為首批中央文明委重點(diǎn)項目基層聯(lián)系點(diǎn),這也是15個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)中唯一來(lái)自生態(tài)環(huán)境系統的企業(yè)哗饭。

(六)基地建設成效顯著(zhù)

江蘇省科普教育基地进陡、常州市科普教育基地、常州市環(huán)衛志愿者教育基地奉辙、常州市環(huán)衛行業(yè)文化活動(dòng)基地盏蜈、常州市中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地嘴净、常州市巾幗學(xué)習社、武進(jìn)區科普教育基地佛致、河苑社區居委社企和諧共建科普教育基地蒲坐、劍湖村委村企和諧共建科普教育基地、遙觀(guān)中學(xué)德育實(shí)踐基地沐鼠、河苑社區環(huán)保教育基地,不斷向社會(huì )大眾宣傳環(huán)保知識。

(七)始終堅持“四個(gè)經(jīng)得起”

嚴格遵守“四個(gè)經(jīng)得起”的要求:經(jīng)得起看,打造花園式工廠(chǎng);經(jīng)得起聞叉期,廠(chǎng)區無(wú)異味;經(jīng)得起聽(tīng)旋廷,環(huán)境無(wú)噪音;經(jīng)得起測当糯,煙氣超低排放。化“鄰避”為“鄰利”烹玉,彰顯了央企優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)能力和高度的社會(huì )責任凑逗。

(八)堅強黨組織建設,引領(lǐng)精神文明建設出新成果

光大常州項目黨員利用工作日、周末時(shí)間積極開(kāi)展創(chuàng )建文明城市志愿服務(wù)活動(dòng)束了,前往各社區、福利院、養老院開(kāi)展一系列活動(dòng)筑凫,大力弘揚奉獻、友愛(ài)的志愿服務(wù)精神,并用實(shí)際行動(dòng)宣傳環(huán)保知識他匪,提高居民環(huán)境保護意識。

為提高社區環(huán)境整潔涯贞,光大常州項目黨員志愿者充分發(fā)揮特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻精神,無(wú)論炎炎夏日還是嚴冬季節衷戈,始終堅持帶頭撿拾垃圾、鏟除雨雪、清除障礙等活動(dòng);同時(shí)積極組織走進(jìn)困難居民家中送溫暖焰手、走進(jìn)社區送清涼、為自閉癥兒童與孤獨老人表演節目送愛(ài)心、向居民積極宣傳文明小知識等公益活動(dòng)词宴,引導廣大市民積極參與到城市文明創(chuàng )建中。

(九)打造共建鸥拧、共治运翼、共享新格局

運行12年來(lái),光大常州項目與周邊村鎮、社區、學(xué)凶⒏停互動(dòng)采取“走出去猜也、請進(jìn)來(lái)”的方法——居民“請進(jìn)來(lái)”,開(kāi)誠布公、眼見(jiàn)為實(shí);企業(yè)“走出去”,互動(dòng)交融、和諧鄰里。

通過(guò)不定期組織公司附近居民參觀(guān)廠(chǎng)區,進(jìn)行溝通交流,讓百姓了解垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng),消除周邊居民對垃圾發(fā)電廠(chǎng)的疑慮,增強周邊居民對垃圾發(fā)電項目的信任感芝加;積極參與周邊社區(村鎮)居民選舉握巢、社區建設等活動(dòng)启绰,資助劍湖村委效诅、錢(qián)家村委改善社區公共設施沼撕;走進(jìn)河苑社區舉辦“美麗中國 我是行動(dòng)者”世界環(huán)境日活動(dòng),在活動(dòng)現場(chǎng),設立多個(gè)展板宣傳環(huán)保知識,倡導提高環(huán)保意識,建設綠色家園;走進(jìn)各大院校,積極開(kāi)展科普宣傳實(shí)踐活動(dòng),如演講比賽、專(zhuān)題講座、環(huán)保作品、書(shū)畫(huà)評比等活動(dòng)重抑,宣貫“綠色、低碳、生態(tài)、環(huán)保”生活理念,與遙觀(guān)鎮劍湖村委、宋劍湖小學(xué)聯(lián)合主辦“陽(yáng)光驛站”暑期活動(dòng),增強小學(xué)生愛(ài)國和環(huán)保意識盛撑。走進(jìn)校區,參與“陽(yáng)光驛站”成果匯報會(huì )阱高,讓他們了解光大垃圾處理工藝珍霉,了解環(huán)保企業(yè)。

三半排、項目運作模式

2006年10月20日,光大環(huán)境與常州市政府簽署《常州市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)(BOT)項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》膀概,組建了常州市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目。

常州市政府授權光大常州項目在協(xié)議規定的特許期限(25.5年)內,承擔常州市垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目的投資、融資、建設和運營(yíng)监霸,并準許其收取垃圾處理費用和垃圾發(fā)電產(chǎn)生的上網(wǎng)電量收取電費廊谓。常州市政府具有監督權、調控權。25.5年特許期滿(mǎn)后,光大環(huán)境將該垃圾焚燒發(fā)電項目資產(chǎn)無(wú)償移交給政府部門(mén)。光大常州項目由一期、二期提標改造項目組成,投資總額為5.5256億元悲戏。

四薇缅、社會(huì )貢獻

(一)處理生活垃圾活塘,改善人居環(huán)境

項目年焚燒處理生活垃圾29萬(wàn)噸,年節約標準煤4萬(wàn)噸航罗,年減排二氧化碳10萬(wàn)噸,年節約土地38.57萬(wàn)立方米。光大常州項目的落地提高了常州市城市生活垃圾處理能力,為城市提供了綠色電能和燃燒廢料回收經(jīng)濟下榛。

光大常州項目先后投入超過(guò)2.4億元進(jìn)行環(huán)保提標栓呵、環(huán)境提升、節能減排等廠(chǎng)區人性化技術(shù)改造:2011年項目對煙氣排放指標實(shí)行全面提標,將煙氣排放標準提升為歐盟2000標準;2012年公司結合常州市地域文化螟巧,對廠(chǎng)區外墻進(jìn)行彩繪美化;2014年對垃圾滲濾液處理站改擴建、煙囪美化某现;2015年對主廠(chǎng)房?jì)炔窟M(jìn)行美化、亮化工程坷随;2016年對冷卻塔進(jìn)行除霧改造;2019年實(shí)施“廠(chǎng)界開(kāi)放+超低排放”提標改造工程,廠(chǎng)區外立面改造匕戏,增加游樂(lè )設施、籃球場(chǎng)骡楼、科普館、圖書(shū)館對外開(kāi)放葫辐,重新打造廠(chǎng)前區成為街心花園,全面提升形象等胸遇。這些舉措提高了居民生活質(zhì)量,極大地提升了周邊居民的幸福感與獲得感哺诊。

(二)履行社會(huì )責任予售,彰顯央企擔當

在項目建設運營(yíng)中,光大常州項目主動(dòng)承擔垃圾焚燒發(fā)電環(huán)保宣傳工作,通過(guò)開(kāi)展村企共建等各類(lèi)活動(dòng)走向社會(huì )、學(xué)校够挂,圍繞“垃圾發(fā)展幫助城市生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化”主題向百姓講解垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)相關(guān)知識,提高了民眾對垃圾焚燒發(fā)電的認識。

1、政企共建的禮物祠逼。

光大常州項目是光大環(huán)境與常州市政府政企共建的禮物,是首座建在城市社區、無(wú)圍墻、全開(kāi)放、超低排放且建有便民惠民設施的“鄰利工廠(chǎng)”和“城市客廳”陪白。

公司內的健身廣場(chǎng)、兒童游樂(lè )場(chǎng)、籃球場(chǎng)、街心花園均對周邊居民免費開(kāi)放米原,為周邊居民提供了一個(gè)健身、休閑的好去處。便民惠民設施是光大環(huán)境送給政企共建的禮物徙缴,是高科技顛覆古老、落后環(huán)境理念的榜樣,是大家的和諧家園。

秋白書(shū)苑是光大環(huán)境送給全民閱讀的禮物,希望在全民閱讀的營(yíng)養浸潤下,每個(gè)人的夢(mèng)想都能飛得更高更遠更漂亮掰废。

2顾犹、校企共建的禮物

光大常州項目積極與各級院校聯(lián)動(dòng),開(kāi)展科普宣傳實(shí)踐活動(dòng)攀莽,宣貫“綠色、低碳捣作、生態(tài)、環(huán)迸褐模”生活理念,倡導踐行綠色低碳生活方式谎势,推進(jìn)低碳環(huán)保、生態(tài)文明的校園環(huán)境建設构列。環(huán)保科普館是光大環(huán)境獻給校企共建的禮物寥扇,孩子們常常在這里開(kāi)懷暢談刊搁,把龍城全域旅游的未來(lái)展望。

3、村企共建的禮物

隨著(zhù)廠(chǎng)區周邊城市化步伐加快,光大常州項目周邊住宅區、商業(yè)區甥伤、中小學(xué)校、景觀(guān)公園,星羅棋布雕凹,居民多達十萬(wàn)人,為確保城鎮中心的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)與周邊居民和諧穩定發(fā)展调丽,光大常州項目積極響應貫徹習近平生態(tài)文明思想,搭建與周邊居民肋联、學(xué)校、政府、媒體交流溝通的平臺力穗,推動(dòng)社會(huì )生態(tài)文明建設,共筑美麗中國。

(三)環(huán)境效益、社會(huì )效益、經(jīng)濟效益的共贏(yíng)

社會(huì )效益: 一是拉動(dòng)就業(yè)。光大常州項目積極與周邊居民進(jìn)行交流互動(dòng),并結合實(shí)際需求為周邊居民提供就業(yè)機會(huì )幕啦,使居民生活水平得到大幅度改善。拉近了民眾和企業(yè)的關(guān)系,消除了民眾對垃圾焚燒處理的顧慮扑认。二是改善設施。光大常州項目不斷加強與廠(chǎng)區周邊居民聯(lián)動(dòng)岩模,打造城市新客廳以改善周邊社區公共資源配置,使光大常州項目真正融入社區,實(shí)現了與周邊十萬(wàn)居民和諧相處。三是宣傳環(huán)保躯胳。光大常州項目利用暑假期間與宋劍湖小學(xué)聯(lián)合開(kāi)展“陽(yáng)光驛站”活動(dòng)、與遙觀(guān)中學(xué)建立“德普教育實(shí)踐基地”威蕉,成為“江蘇省科普教育基地”,為學(xué)生科普環(huán)保知識。

環(huán)境效益:一是改善環(huán)境龙沃。在接受監督的同時(shí),光大常州項目根據當地居民對環(huán)境質(zhì)量的要求,不斷提升自身標準,提高區域內的環(huán)境友好性,周邊居民的宜居程度得到了大幅度的提高。二是循環(huán)經(jīng)濟:項目年焚燒處理生活垃圾29萬(wàn)噸,年節約標準煤4萬(wàn)噸,年減排二氧化碳10萬(wàn)噸。項目落地提高了城市垃圾處理能力,為城市提供了綠色電能和燃燒廢料回收經(jīng)濟。

經(jīng)濟效益:垃圾焚燒技術(shù)提高資源利用率,為常州市提供綠色電力。根據自身條件,結合市場(chǎng)需求,巧抓供熱改造時(shí)機,在國補退坡新形勢下,實(shí)現熱電聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。光大常州項目產(chǎn)生的旅游效應拉動(dòng)周邊酒店、餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)了遙觀(guān)鎮經(jīng)濟、社會(huì )的可持續發(fā)展。

五秉犹、借鑒價(jià)值

運營(yíng)至今累計接待2814批80925人,為光大環(huán)境拓展國內外各地垃圾焚燒發(fā)電項目及技術(shù)裝備公司市場(chǎng)銷(xiāo)售提供有力幫助,同時(shí)也為各地政府解決鄰避問(wèn)題提供有力幫助。

(一)以人為本跑穷,造福社會(huì )

在滿(mǎn)足崗位要求的前提下,光大常州項目?jì)?yōu)先為當地居民提供合適的工作崗位,奠定了后期當地民眾與政府架昏、光大常州項目之間水乳交融的關(guān)系辟焚,促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí),也增強了環(huán)境的可持續發(fā)展。

(二)改善垃圾車(chē)質(zhì)量

光大常州項目不斷加強和政府溝通:改善垃圾車(chē)質(zhì)量,減少拋、冒橄仍、滴、漏猫土;優(yōu)化垃圾運輸路線(xiàn),加強運輸車(chē)輛監管;加強周邊運輸道路的保潔工作。同時(shí)缸舱,廠(chǎng)區內設立快速關(guān)閉門(mén),垃圾倉保持負壓狀態(tài),確保臭氣不外溢偏灿。

(三)公開(kāi)透明忆帐,勇?lián)熑?/font>

光大常州項目的煙氣排放各項指標與常州市環(huán)保局實(shí)時(shí)在線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)控词,主動(dòng)接受政府部門(mén)監察。常州市城市管理局設立項目運營(yíng)監管辦公室,長(cháng)期派駐4名工作人員全過(guò)程監管運營(yíng)情況,包括焚燒效果外里、環(huán)保排放、污水處理、垃圾進(jìn)廠(chǎng)數量、對周邊的環(huán)境影響等,并實(shí)行月度考核機制嗓蘑。在項目大門(mén)外豎立醒目的LED液晶顯示屏幕,顯示工廠(chǎng)高標準的监株、實(shí)時(shí)的煙氣排放指標,二十四小時(shí)不間斷地接受民眾監督瓷鸳。自2017年1月1日起,在中國光大環(huán)境(集團)有限公司官網(wǎng)上煙氣排放濃度在線(xiàn)監測數據小時(shí)均值在線(xiàn)公示。

(四)全面實(shí)施公眾開(kāi)放

項目于2019年3月8日正式對外公眾開(kāi)放,結合實(shí)際情況款娩,建立嚷巩、完善公眾開(kāi)放管理體系,統籌公眾開(kāi)放工作實(shí)施蔗崎,詳細制定了對外開(kāi)放制度和細則,對有關(guān)開(kāi)放的管理體系性谬、開(kāi)放范圍粥惧、接待流程扶踊、宣傳活動(dòng)任递、安全保障部连、軟硬件配套設施等都做了詳細的規定;成立公眾開(kāi)放工作小組监婶,主要負責制定年度科普計劃暗祝,聯(lián)系孽刮、協(xié)調丝联、接待各類(lèi)公眾參觀(guān)活動(dòng),組織各種專(zhuān)題環(huán)鼻值瑁科普活動(dòng)遂快,以西服西褲造浸、白襯衫躁铁、工作牌為統一著(zhù)裝標準,并定期進(jìn)行講解員培訓贱甥,爭取打造出禮儀好涨剧、效率高庶化、知識面廣的全能團隊婉称。

(五)加強外部聯(lián)動(dòng),搭建溝通平臺

運行12年來(lái),光大常州項目與政府及相關(guān)職能部門(mén)建立維穩聯(lián)系平臺和溝通機制;在運營(yíng)過(guò)程中始終堅持公開(kāi)透明第呆,嚴格管理的方式曹货,贏(yíng)得居民的信任牧抽。與周邊村鎮骡拐、社區、學(xué)欣蟛悖互動(dòng)采取“走出去扼烦、請進(jìn)來(lái)”的方法——居民“請進(jìn)來(lái)”,開(kāi)誠布公、眼見(jiàn)為實(shí)像袭;企業(yè)“走出去”黔绘,互動(dòng)交融链方、和諧鄰里。

(六)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

“打開(kāi)大門(mén)”大大方方接受公眾參觀(guān),到“拆除圍墻”打造全面開(kāi)放的花園式垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng),從“閑人免進(jìn)”的環(huán)保設施成為周邊老百姓的“城市客廳”倔更,作為行業(yè)標桿和示范巩蕊,光大常州項目成功破解了“鄰避”難題,實(shí)現了環(huán)保設施向公眾開(kāi)放工作的一次重要提升。光大常州項目積極配合全國各地政府及企業(yè)做好相關(guān)宣傳工作嫉撵,做好當地居民環(huán)保科普知識宣傳,主動(dòng)帶領(lǐng)全國各地百姓參觀(guān)光大常州項目,讓百姓深入了解垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)以及垃圾變廢為寶的過(guò)程,詳細講解百姓關(guān)注話(huà)題苟翻,并邀請項目周邊居民來(lái)司與其他地區居民面對面交流饿严,消除百姓的恐懼感。

 

轉自清華PPP研究中心公眾號