為深入貫徹新發(fā)展理念石任，堅決打好污染防治攻堅戰，發(fā)揮示范項目帶動(dòng)作用厨摔，引導有關(guān)方面充分激發(fā)社會(huì )資本主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng )造性潘蚯，促進(jìn)實(shí)現碳達峰碳中和目標卫枝，根據《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于征集綠色政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目典型案例的通知》（發(fā)改辦投資﹝2020﹞812號）要求，經(jīng)省級發(fā)展改革委審核推薦及社會(huì )公開(kāi)征集，并委托清華大學(xué)PPP研究中心組織專(zhuān)家評審，形成了綠色政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目典型案例名單。該名單已于4月30日在國家發(fā)展和改革委員會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布，供各地方和有關(guān)方面學(xué)習借鑒。

一、綠色PPP項目典型案例名單

序號	項目名稱(chēng)	地區
1	北京市通州區碧水污水處理廠(chǎng)PPP項目	北京市
2	北京市大興區新鳳河流域綜合治理PPP項目	北京市
3	大連夏家河污泥處理廠(chǎng)PPP項目	大連市
4	常州市城市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目	江蘇省
5	宿遷市區生活垃圾分類(lèi)和治理PPP項目	江蘇省
6	合肥市胡大郢污水處理廠(chǎng)PPP項目	安徽省
7	界首市污水處理PPP項目（第二批）	安徽省
8	小澗西生活垃圾焚燒二期PPP項目	青島市
9	恩菲襄陽(yáng)生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)PPP項目	湖北省
10	益陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目	湖南省
11	南寧市那考河PPP項目	廣西壯族自治區
12	梧州市靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP項目	廣西壯族自治區
13	三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)PPP項目	海南省
14	雅安市城鎮污水處理設施建設PPP項目	四川省
15	九江市中心城區水環(huán)境系統綜合治理一期PPP項目	江西省
16	大理市洱海環(huán)湖截污PPP項目（一期）	云南省

 

二、綠色PPP項目典型案例基本情況 

（一）北京市通州區碧水污水處理廠(chǎng)PPP項目

項目位于北京市通州區，社會(huì )資本方為中國水環(huán)境集團有限公司，總投資約12億元，升級改造后的污水處理規模提升到18萬(wàn)立方米/日，2017年6月投入運營(yíng)。該項目注重公眾參與，切實(shí)防范化解鄰避問(wèn)題；采取邊建設、邊生產(chǎn)模式，科學(xué)高效解決升級改造“新舊銜接”問(wèn)題；綜合利用資源能源，有效節約土地資源；通過(guò)機制創(chuàng )新與技術(shù)創(chuàng )新，提高了投資效率，較大程度提升了項目所在區域的社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境價(jià)值。

（二）北京市大興區新鳳河流域綜合治理PPP項目

項目位于北京市大興區件相，社會(huì )資本方為北控水務(wù)（中國）投資有限公司，總投資約40.35億元，包括生態(tài)廊道、水環(huán)境治理、河道清淤及生態(tài)修復四個(gè)子工程顶刽，2020年7月投入運營(yíng)。該項目依托衛星遙感、無(wú)人機、地面監測的空天地一體化數據監測體系庇八，對流域水環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面系統的定量識別分析，將PPP模式與地區發(fā)展訴求、政府治理需求、行業(yè)特點(diǎn)、綠色技術(shù)和設計理念有效結合刘碉，充分發(fā)揮了社會(huì )資本優(yōu)勢。

（三）大連夏家河污泥處理廠(chǎng)PPP項目         

項目位于遼寧省大連市鸣剪，社會(huì )資本方為大連東泰有機廢物處理有限公司，總投資約1.5億元具冗，年處理污泥等可降解有機廢物總量超過(guò)25萬(wàn)噸，日供凈化生物質(zhì)燃氣（天然氣標準）約20000立方米，2009年4月投入運營(yíng)邦霸。該項目是采用BOT模式實(shí)施的城市集中式污泥處理廠(chǎng)，采用厭氧發(fā)酵/工業(yè)化生物制氣工藝降解有機廢物兴忠，充分利用現有設施合并處理多種生物質(zhì)有機廢物，能夠同時(shí)解決多種污染物治理問(wèn)題哄缔，提高了處理效率。

（四）常州市城市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目大連夏家河污泥處理廠(chǎng)PPP項目         

項目位于江蘇省常州市，社會(huì )資本方為光大環(huán)保能源（常州）有限公司，總投資約5.5億元划鸽，年處理生活垃圾約 27 萬(wàn)噸责第，年發(fā)電量約 8615 萬(wàn)度饿降，年節約標準煤 4 萬(wàn)噸弥统，年減排二氧化碳 10 萬(wàn)噸坡锡，一期2008年11月建成投產(chǎn)惹骂。該項目自投運以來(lái)稚铣，投入超過(guò)2.4 億元進(jìn)行環(huán)保提標命雀、環(huán)境提升唬垦、節能減排等技術(shù)改造及廠(chǎng)區人性化建設继控；實(shí)施“超低排放廠(chǎng)界開(kāi)放”提標改造擂达，采用先進(jìn)垃圾處理工藝莹宁，煙氣達到超低排放標準；爐渣用于制作建筑用磚、填埋場(chǎng)的覆蓋土等赋芥，實(shí)現了資源循環(huán)利用。

（五）宿遷市區生活垃圾分類(lèi)和治理PPP項目

項目位于江蘇省宿遷市簇爆，社會(huì )資本方為北京環(huán)境有限公司津坑，總投資1648萬(wàn)元，分揀中心日分揀物資約3噸左右，打包機處理能力每天40噸，大件垃圾處理能力為1小時(shí)5-7噸，2020年1月10日投入運營(yíng)。該項目屬于垃圾分類(lèi)專(zhuān)項PPP項目，采用ROT方式運作，采取環(huán)衛一體化（包括清掃保潔和清運轉運）模式；打造全新網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺差讼，可直觀(guān)查看社區、居民參與垃圾分類(lèi)情況放涤，從居民角度出發(fā)完善服務(wù)體驗穆趴；智能專(zhuān)業(yè)分揀線(xiàn)集自動(dòng)稱(chēng)重呢袱、積分上傳、分揀量統計為一體渺型，員工進(jìn)行一次認證掃碼竭业，即可完成其余步驟。

（六）合肥市胡大郢污水處理廠(chǎng)PPP項目         

項目位于安徽省合肥市甲抖，社會(huì )資本方為安徽國禎環(huán)保節能科技股份有限公司，項目包括胡大郢污水處理廠(chǎng)工程娃虚、地上景觀(guān)及輔助工程，其中污水處理廠(chǎng)設計規模10萬(wàn)立方米/日，最大處理能力13萬(wàn)立方米/日，2018年12月31日投入運營(yíng)冗栗。該項目污水處理過(guò)程全部位于地下，噪音痹愚、臭氣等外部效應得到有效控制，地上為景觀(guān)綠化汤浊；土地使用權與項目投資人一并進(jìn)行招標，污水處理服務(wù)費的計算與支付較為合理蓬衡。

（七）界首市污水處理PPP項目（第二批）         

項目位于安徽省阜陽(yáng)市，社會(huì )資本方為天津創(chuàng )業(yè)環(huán)保集團股份有限公司，總投資約4.87億元咖耘，包括界首市15個(gè)鄉鎮11座污水處理廠(chǎng)和4座一體化提升泵站，近期設計總規模9100立方米/日黔巨，2020年5月投入運營(yíng)。該項目利用大數據平臺搭建鄉鎮智慧水務(wù)系統，打破地域限制，設立智慧運維模式聚霜，實(shí)現鄉鎮生活污水處理廠(chǎng)（站）管理全覆蓋；打造鄉鎮花園式污水廠(chǎng)，設置除臭設施硝全，解決了分布式污水處理廠(chǎng)的氣味和噪音等問(wèn)題，將污水處理廠(chǎng)轉化為環(huán)境友好型設施，建設成外來(lái)參觀(guān)休憩和環(huán)比缇校科普教育基地。

（八）小澗西生活垃圾焚燒二期PPP項目        

項目位于山東省青島市，社會(huì )資本方為上海康恒環(huán)境股份有限公司裁国，總投資約14.2億元遂舷，占地約9.2萬(wàn)平方米，建設規模為日處理生活垃圾2250噸和污泥500噸（含水率80%），2019年6月正式運營(yíng)。該項目煙氣凈化設施采用“SNCR爐內脫硝+半干法脫酸（石灰漿溶液）+干法噴射（消石灰）＋活性炭吸附＋袋式除塵器+SCR脫硝（選擇性催化還原脫硝）”技術(shù)，確保青島市主城區實(shí)現原生垃圾“零填埋”，資源化處理率達到95%以上。

（九）恩菲襄陽(yáng)生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)PPP項目  

項目位于湖北省襄陽(yáng)市，社會(huì )資本方為中國恩菲工程技術(shù)有限公司，總投資5.8億，年可焚燒處理生活垃圾45萬(wàn)噸箫驻，年發(fā)電量1.5億度以上蝗锥，可節約標準煤3.5萬(wàn)噸以上绳瘟，年二氧化碳減排8.2萬(wàn)噸耻倡，一期泣擒、二期分別于2012年跌收、2017年投入運營(yíng)剿式。該項目分別成立了垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)中心、垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研發(fā)基地、國家863項目飛灰穩定化技術(shù)課題組，完成包括低濃度石灰乳溶液固定噴嘴噴射+干法煙氣凈化工藝、垃圾焚燒飛灰二噁英再分解技術(shù)在內的多項課題研究碧注，并申請國家發(fā)明專(zhuān)利6項靖轮、授權3項涡镜；項目滲濾液處理提標煌腕，中水二次回用扯芯，減少污水外排枯腻，提高了處理規模盅饱。

（十）益陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目         

項目位于湖南省益陽(yáng)市艇拍，社會(huì )資本方為中國光大環(huán)境（集團）有限公司脏貌，總投資10億元，日均處理生活垃圾超1400噸、餐廚垃圾和地溝油120噸、醫療廢物10噸、污泥80噸，預計每年可發(fā)出綠色電力21000萬(wàn)千瓦時(shí)，一期、二期分別于2016年、2021年投入運營(yíng)。該項目工藝和設備采用國內領(lǐng)先技術(shù)和國際先進(jìn)產(chǎn)品，其中垃圾焚燒爐采用先進(jìn)機械往復式爐排爐，焚燒產(chǎn)生的有害物質(zhì)被高溫瞬間分解；實(shí)行垃圾滲濾液處理達到敞開(kāi)式循環(huán)冷卻水回用標準，全面實(shí)現循環(huán)利用；生活垃圾焚燒發(fā)電項目與餐廚垃圾處理、污泥處置、醫療廢物處置等，共同組成固體廢棄物處理靜脈產(chǎn)業(yè)園。

（十一）南寧市那考河PPP目                   

項目位于廣西壯族自治區南寧市叽盾，社會(huì )資本方為北京城市排水集團有限責任公司，總投資11.9億元，占地72公頃，包括河道整治闽洁、截污治理、生態(tài)修復、凈化水廠(chǎng)暮被、沿岸景觀(guān)、海綿城市、信息化管理等工程熟剥，2017年3月投入運營(yíng)。該項目提出了“凈水梯田”的概念，完成3.6萬(wàn)平米凈水梯田工程設計和建設，在高邊坡上分級砌筑片石擋墻梭泪，基底做防滲處理，填入填料并種植抗澇植物，引廣場(chǎng)及道路部分雨水（含初期雨水）進(jìn)入梯田，利用填料過(guò)濾截留水中雜質(zhì)垂彼，利用植物和填料中的生物膜降解截流的有機物，達到凈化初期雨水的目的。

（十二）梧州市靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP目                

項目位于廣西壯族自治區梧州市，社會(huì )資本方為上赫缆模康恒環(huán)境股份有限公司，總投資約17.19億元纷铣，規劃建設生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)2000噸/日、餐廚垃圾處理廠(chǎng)200噸/日乾或、污泥處理廠(chǎng)200噸/日、醫療廢物處置廠(chǎng)5噸/日及相關(guān)配套設施剃拍，目前已試運行。該項目處理垃圾種類(lèi)齊全抄刁、工藝銜接緊密骨拱，生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾酬屉、污泥處理办掺、滲濾液處理等項目緊密聯(lián)系，集多種功能于一身球榆，實(shí)現物質(zhì)高效循環(huán)、能源梯級利用堂鲤、污染全面控制腐点，有助于構建產(chǎn)業(yè)布局合理、資源循環(huán)共享廓推、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的產(chǎn)城共融共生新模式。

 （十三）三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)PPP項目    

項目位于海南省三亞市依割，社會(huì )資本方為光大環(huán)保能源（三亞）有限公司，總投資約5.9億元咱揍，處理生活垃圾1050噸/日蹋宦，年發(fā)電量約為1.5億度昧罗，一期内胃、二期分別于2015年汹愿、2016年投入運營(yíng)。該項目爐排爐焚燒及煙氣凈化處理工藝先進(jìn)聪磁，項目周邊建設餐廚廢棄物處理侣背、廚余垃圾處理等環(huán)保工程讹堤，同時(shí)開(kāi)展集中供熱項目鲫较，使延伸產(chǎn)業(yè)鏈的多個(gè)項目形成協(xié)同，并逐步形成集中協(xié)同處置固廢的三亞市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園帘浓；有效改善了城市衛生環(huán)境全壁，降低了副產(chǎn)物對環(huán)境危害，提高了資源利用效率，取得了良好環(huán)境效益。

（十四）雅安市城鎮污水處理設施建設PPP項目      

項目位于四川省雅安市哲银，社會(huì )資本方為江蘇天瑞儀器股份有限公司继谚、中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司掀潮，總投資14.9億元，包括雅安市污水處理廠(chǎng)、再生水廠(chǎng)建設、鄉鎮污水處理站、污水處理站配套管網(wǎng)及管網(wǎng)重建、污水提升泵站等，處理能力11.75萬(wàn)立方米/日，2020年9月投入運營(yíng)。該項目具有成熟完善的污水處理出水標準和處理工藝方案，以及先進(jìn)的自動(dòng)化和信息化管理方式，采用遠程控制手段進(jìn)行監控操作和數據分析惋耙，最大程度優(yōu)化污水處理廠(chǎng)坛饥、站的生產(chǎn)運營(yíng)。

（十五）九江市中心城區水環(huán)境系統綜合治理一期PPP項目     

項目位于江西省九江市，社會(huì )資本方為中國三峽集團位俩，總投資76.99億元，包括相關(guān)區域污水處理綜合治理骡澈、流域綜合整治、生態(tài)化改造等6個(gè)子項目袒陈，2020年11月投入運營(yíng)。該項目采用全生命周期智慧水務(wù)系統，建立政企周協(xié)調、月調度的工作機制蚣澈，采用“廠(chǎng)網(wǎng)河湖岸”“泥水并重”治理模式刀饥，堅持污水治理一盤(pán)棋思路和整體觀(guān)理念，嚴格以污水處理提質(zhì)增效為目標導向庄幸，以“系統梳理完善”代替純粹的“末端截流擴容”制定整治方案触机，走綠色、可持續的治理路線(xiàn)磅废。

   （十六）大理市洱海環(huán)湖截污PPP項目（一期）

項目位于云南省大理市朵纷，社會(huì )資本方為中國水環(huán)境集團有限公司，包括6座下沉式污水廠(chǎng)且骂，水廠(chǎng)處理規模為近期5.4萬(wàn)立方米/日，遠期11.8萬(wàn)立方米/日漩呜，2019年1月投入運營(yíng)。2019年洱海全湖水質(zhì)連續兩年實(shí)現7個(gè)月Ⅱ類(lèi)、5個(gè)月Ⅲ類(lèi)，主要水質(zhì)指標變化趨勢總體向好，河道水生植物河底覆蓋率逐漸上升。該項目利用智慧監管系統提供的污水處理量和水質(zhì)在線(xiàn)監控數據，實(shí)時(shí)形成績(jì)效評估結論汽久，實(shí)現智慧化管控；由州、市政府聯(lián)合推進(jìn)肛匹，因地制宜破解高原湖泊治理難題，對高原湖泊水環(huán)境治理具有重要借鑒意義菩劳。

 

來(lái)源：清華PPP研究中心